平成6年3月 東京大学法学部第二類卒業

平成6年4月 外務省入省

平成24年9月 在ロシア日本国大使館 参事官

平成27年7月 大臣官房

　　　　　　兼内閣法制局参事官（第三部）

平成27年9月 内閣法制局参事官（第三部）

平成30年9月 外務事務官 経済局国際経済課長

令和2年7月 内閣事務官 内閣官房内閣参事官(内閣官房副長官補付(外政総括))

令和4年8月 外務事務官 在英国日本国大使館 公使

日本財団は、日本における船員不足への対応および航行の安全性向上を目的として、2020年2月に「MEGURI2040」を発足した。2022年の実証実験で得られた知見は、現在、第2段階として社会実装を目指し活用されている。

完全自律航行の普及には、安全性を確保するためのルール策定が不可欠である。IMOにおいても、規制の枠組みである「MASSコード」が審議されている。MEGURI2040は、国内外のルール策定に貢献すべく、積極的に情報提供を行っている。

IMOにおけるMASSコードの開発は、重要な議題である。MASSは将来の海運に影響を与えることになる。例えば、海上での安全性やセキュリティ、船員の役割、陸上施設、捜索救助などである。IMOの海上安全委員会（MSC）は、SOLASおよびその他の関連文書を補完することを目的とした、任意のMASSコードを開発している。このコードは、2026年5月に採択される予定である。2024年12月のMSC109では、捜索救助を含むいくつかの章がほぼ完成した。コードの採択後、MASSコードについてさらに検討するための経験構築段階（EBP）が期待される。

「無人」という用語は、見かけ以上に複雑である。この用語を用いて、より安全で確実な未来を促進しようとすることは逆説的である。講演者は、海事システムに対する個人の貢献を認識することの重要性を主張してきた。無人システムは実際には、より多くの海事専門家、および効率的で持続可能な航海のための安全で確実な労働環境と生活環境を必要とする。海事業界の優れた頭脳が技術の進歩に焦点を当てる中、過去、現在、そして未来においても、船上に存在する優れた頭脳が存在することを忘れてはならない。

このプレゼンテーションでは、IALAの視点からMASSの全体像を概説し、その発展に対するIALAの対応をする。MASSの進展を短期から中期にかけて理解し準備するために、一貫した見通しの必要性を提供する。また、MASSタスクフォースの設立やMASSが航路標識に与える可能性のある影響など、IALAのアプローチについての洞察を提供する。

MEGURI 2040ステージ2は、2025年7月に4隻のデモンストレーション船から始まる。すでに開発された自律船機能とROCが紹介され、また安全な運航を達成するために現在行われている機能検証も紹介する。

自律および遠隔操作の船舶は新たな安全上の課題を提示し、革新的なリスク評価アプローチを必要とする。リスクベース評価ツール（RBAT）は、これらの船舶のために特別に設計された方法論であり、機能の再配置と自動化から生じるリスクに体系的に対処する。RBATは、機能ベースの柔軟なフレームワークを提供し、詳細のレベルやシステムの成熟度に応じて適応する。RBATは、過去の故障データが不足しているにもかかわらず、体系的な故障およびヒューマンエラーにおける徹底的な危険分析を可能にし、運用エンベロープの限界を定義している。規制が進化するにつれて、RBATはMASSの安全性評価において重要な方法論であり続ける。

海上自律運航保証試験海域（MAAT）プログラムは、NPLとロイズレジスター、そして英国の国立機関および主要な研究機関が主導する共同プロジェクトとして開発された。

MAATは、データ駆動型および証拠ベースのアプローチに基づいて、プロイノベーション標準をサポートし、規制革新を可能にすることで国際的に関連性のある保証能力を提供する英国のイニシアチブである。MAATは、試験および評価能力、付随する基準、フレームワークおよびインフラを開発および統合する。これにより、商業的、技術的、安全性および規制のハードルを解決するための実用的かつ信頼できるソリューションを提供し、国際的にMASSの最速導入を可能にする。

MASSによる海上遭難者の救助義務は、IMOのMASSコードにおける複雑な問題の一つである。このプレゼンテーションでは、救助義務の法的側面、規制スコーピング演習からMSC109までのIMOの取組みの進展、およびこの問題に取り組む際の行政の課題について論じる。

このプレゼンテーションでは、IMOにおけるMASSの要件に関する最新の議論状況について論じる。また、規制の遵守および海難救助の実施に関する運用上の考慮事項および手続的・技術的課題についても取り上げる。

基調講演2に明記の通り

このプレゼンテーションでは、MASSのいくつかの技術的特性がサイバーセキュリティにどのような影響を及ぼすかを高レベルで検討し、いくつかの視覚的な例を用いて説明する。また、潜在的な犯罪、規制問題、および潜在的な対策についても議論する。さらに、将来の問題と対策について検討し、現在および将来において犯罪者を発見・特定するために必要なツールやスキルについても紹介する。

MASSは、AI、高度センサーおよび遠隔操作技術を通じて海上での自律機能を強化し、海運を進化させている。この新しい運航パラダイムは大きな利点をもたらす一方で、既存の商船および艦船への統合には、サイバーセキュリティの脆弱性や安全リスクなどの課題をもたらす可能性がある。

このプレゼンテーションでは、遠隔操作および自律運航船舶に関連する主要な課題、例えばサイバーセキュリティの脅威、衝突回避の制約、遠隔通信の課題およびスキルの不確実性について検討する。また、自律車両業界からの教訓を紹介し、リスク軽減戦略、人間と自律性のハイブリッド運用モデルおよび進化する能力要件についても議論する。これらの課題を特定し対処することで、自律船の安全な統合を支援するための規制および安全考慮に関する議論に貢献することを目指す。

MASSにおいて、海上保安機関が責任を負うSAR（海難救助）、LE（法執行）、VTS（通航ガイド）などの分野でいくつかの課題が特定される。このプレゼンテーションでは、これらの課題が何であるか、そして海上保安機関がどのように準備すべきかに焦点を当てる。

沿岸航行は日本の経済活動にとって非常に重要であり、近年では特に船舶の運航や航行において自動化や自律化に向けた技術開発が進められている。この技術の実用化において、システムの可用性および信頼性は非常に重要な技術的課題である。

このプレゼンテーションでは、自動船舶運航および制御システムの開発と設計における我々の取り組みについて説明する。具体的には、我々が多くの経験を持つダイナミックポジショニングシステム（DPS）についても紹介する。

海事分野における無人船の利用拡大は、世界の沿岸警備隊にとって機会と課題の両面をもたらしている。無人船は、商業輸送や安全保障、軍事作戦などの分野で、効率性の向上、安全性の強化、コスト削減といった利点を提供する。一方で、法的枠組みの整備、セキュリティリスク、運用戦略、環境への影響といった複雑な問題も生じる。特に、規制の整備、サイバーセキュリティ、監視、無人船の既存システムへの統合が大きな課題となっている。これらの課題に対応するためには、国際的な協力、規制の改訂、沿岸警備隊員に対する専門的な訓練が不可欠である。これにより、海上における無人船の効果的な管理と安全な運用を確保することが求められる。

MASSの登場により、ANS（自動運航システム）の運用者やROC（遠隔操船所）オペレーターなど、従来の船舶には存在しなかった主体が衝突事故に関与することになる。その結果、刑事管轄権に関連する問題、既存の個別法の適用、過失責任の追及などの問題が生じる。これらの問題は、アンケートや事例研究を通じて明らかにする。